Acuerdo por la Gobernabilidad de La Palma

(2011-2015) Coalición Canaria –(CC- CCN) y Partido Socialista Canario PSOE

ACUERDO POR LA GOBERNABILIDAD Y ESTABILIDAD EN EL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

En La Palma, a 6 de octubre de 2011

De una parte, Guadalupe González Taño, Presidenta del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, en representación del Grupo de Coalición Canaria en dicha institución.

De otra, Anselmo Pestana Padrón, Portavoz y cabeza de lista del Grupo Socialista en el Cabildo Insular de La Palma, en representación de dicho Grupo.

MANIFIESTAN

Que las elecciones insulares del pasado 22 de mayo definieron la composición del Pleno del Cabildo Insular de La Palma, sin que ninguna de las fuerzas políticas que obtuvieron representación, alcanzara mayoría absoluta. Ello conlleva necesariamente la búsqueda de acuerdos y de la estabilidad, que otorguen al Gobierno Insular de la confianza y apoyo suficientes para afrontar los retos que nuestra isla tiene ante su futuro.
Fruto de dicha necesidad, surge el acuerdo insular entre las fuerzas políticas de Coalición Canaria y el Partido Socialista Obrero Español, con el objetivo de fortalecer el Cabildo Insular, como instrumento clave para poder ejecutar las políticas de desarrollo de la isla y que éstas puedan ser efectivas en una era de nuevas oportunidades.
La competitividad, el desarrollo económico, la potenciación de los servicios sociales, la mejora de la calidad de vida, la innovación, el conocimiento y la búsqueda de oportunidades, para que los palmeros y palmeras que lo deseen tengan la oportunidad real de establecerse en nuestra isla y, si optan por esta opción, encuentren una oferta adaptada a sus necesidades..
Además, la creación de empleo se muestra como el principal objetivo y preocupación de ambas fuerzas políticas. Por ello, la apuesta no es conformarse con gestionar ningún declive, sino liderar los cambios en el desarrollo económico y social que La Palma y los palmeros y palmeras precisan.

Por todo ello, ambas partes suscriben el presente acuerdo de gobernabilidad y estabilidad, que se concreta en los siguientes puntos

Primero: Conformar un pacto de gobierno en el
Cabildo Insular de La Palma, prestando el apoyo institucional necesario para ejecutar los acuerdos que desarrollan el programa de gobierno, a no presentar moción de censura, a no romper el acuerdo de gobierno ni apoyar la reprobación de ningún consejero o consejera que formen parte de los grupos políticos que conforman el gobierno insular.
Segundo: Establecer el consenso previa negociación entre los grupos políticos de CC-CCN y PSC-PSOE para cualquier iniciativa no incluida en este pacto. Asimismo no se presentaran mociones o cualquier otra iniciativa en el pleno, sin previo conocimiento y acuerdo de ambos grupos.
Respecto a las iniciativas de la oposición se consensuará la postura de ambos grupos en pleno o comisión y en ningún caso se apoyaran iniciativas contrarias a lo manifestado en el siguiente pacto o aquellas que vayan encaminadas a deteriorar la confianza mutua entre las dos formaciones políticas.
Tercero: La Presidencia del Cabildo corresponderá a CC-CCN, la vicepresidencia primera, tercera, quinta y séptima al PSOE y las vicepresidencias segunda, cuarta y sexta a CC-CCN.
Las responsabilidades de gobierno que recaen en CC-CCN son las siguientes:

- Presidencia, Hacienda, Desarrollo Económico. Comercio.
- Recursos Humanos.
- Turismo. Patronato de Turismo.
- Agricultura, ganadería y Pesca.
- Medioambiente y Transportes. Seguridad y Emergencias.
- Educación, empleo, artesanía.
- Juventud-
- Servicios públicos, industria, residuos y aguas. Consejo insular de aguas. Consorcio insular de servicios.
- Coordinación y relaciones institucionales.

Las responsabilidades de gobierno que recaen en el PSC-PSOE son las siguientes:
- Planificación y Política Territorial.
- Nuevas Tecnologías.
- Asuntos Sociales y Sanidad. Hospital de Dolores y Residencia de Pensionistas.
- Cultura y Patrimonio Histórico. Escuela Insular de Música.
- Infraestructuras.
- Deportes. Patronato de Deportes.

Tanto los organismos autónomos del Cabildo Insular, la empresa pública SODEPAL, así como la gestión de los Consorcios Insulares, se hará de común acuerdo, incluyendo en la misma la elección de los cargos de responsabilidad política así como los de gestión que fueran de libre designación.

Cuarto: Las representaciones externas del Cabildo en otros organismos e instituciones oficiales serán fijadas por acuerdo de ambas formaciones.
Las relaciones de carácter institucional con el Gobierno de Canarias los ayuntamientos de la isla o la fijación de posturas que afecten al interés general de La Palma en otros organismos donde tenga representación el cabildo serán fijadas en el seno del equipo de gobierno.
Los grupos políticos de CC-CCN y PSC-PSOE en el cabildo establecerán las reuniones de coordinación necesarias para garantizar el cumplimiento del presente acuerdo. Cuando la situación lo requiera, estas reuniones serán solo entre los portavoces.

Quinto: Se crea una Comisión de seguimiento conformada por los cabezas de lista de ambas formaciones políticas así como otro consejero o consejera por cada una de ellas.
Las funciones de la Comisión de Seguimiento serán evaluar el funcionamiento del pacto y resolver las dudas que se puedan generar a lo largo del mandato sobre la ejecución del mismo. Dicha Comisión podrá ser convocada por iniciativa de cualquiera de las fuerzas políticas.

Sexto: El Programa de Gobierno formado por CC y PSOE en el Cabildo Insular de La Palma se basará en los siguientes Ejes estratégicos:

- La planificación territorial como elemento fundamental para el desarrollo económico

Apoyo al desarrollo del PIOLP. Apoyo a los planes generales municipales para su adaptación a la planificación insular. Apoyo a los planes de desarrollo del PIOLP que resulten imprescindibles para el desarrollo de la isla. Fomento de la Comarca para poder establecer estrategias comunes.
Se actualizarán las Bases para el Desarrollo Económico, en el marco de la estrategia 2020 de la Unión Europea, estableciendo mecanismos de revisión, actualización y adecuación a la realidad económica y social.
Impulso del PTE y modificación de aquellos aspectos que sean imprescindibles para su desarrollo. Evaluación permanente de su eficacia, con el objetivo de convertirlo en una pieza clave para el desarrollo económico insular.

- Las personas como eje de nuestras actuaciones.

Impulso a una planificación de asuntos sociales de ámbito insular. Mejorar las técnicas de apoyo y atención a colectivos con necesidades especiales. Definición de competencias. Coordinar y colaborar en la plena aplicación de la ley de dependencia. Finalización y puesta en funcionamiento del Centro Sociosanitario Insular, como elemento fundamental en la modernización de la gestión pública en dicha materia. Mantenimiento de los servicios públicos esenciales destinados a mayores. Mejorar la accesibilidad desde tres vertientes: supresión de las barreras físicas o arquitectónicas, supresión de barreras de la comunicación y supresión de barreras de actitud. Impulso del Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades. Integrar la perspectiva de género en la política insular, aplicando la transversalidad en los distintos ámbitos. Apoyo al asociacionismo y fomento de la participación.
Coordinación de los recursos de nuestro sistema de salud con los del sistema de atención social a través de un programa de coordinación y complementación sociosanitaria.
Extender y mejorar en colaboración con Ayuntamientos, los servicios asistenciales de proximidad.

- Trabajar en favor de la creación de empleo

Plan de actuación multidisciplinar que tenga como objetivo primordial la contratación de palmeros y la mejora de las condiciones laborales. Para ello impulso de las actividades económicas a través de tres pilares fundamentales: el turismo, el sector primario la industria y la innovación tecnológica.
En agricultura incremento de las exportaciones y de la cuota de mercado de nuestros productos en la isla, defensa a ultranza del sector primario y del platanero en especial, facilitar el acceso de los jóvenes y personas en riesgo de exclusión social a la agricultura, desarrollo tecnológico e implantación de plantas de compostaje e incremento de la agricultura ecológica.
Se desarrollará y potenciarán, uniendo sinergias, las actividades de comercialización de las producciones de nuestra isla, fomentando la viabilidad y el dinamismo de éstas hacia la exportación.
En ganadería regularización de las explotaciones, línea de apoyo y asesoramiento a ganaderos.
Plan gastronómico insular y fomento del uso de nuestros productos en la hostelería.
Pesca: justa ordenación de los recursos pesqueros y del litoral así como fomentar la participación del sector en la toma de decisiones.
El turismo se convierte en un eje horizontal del cabildo que necesita de la colaboración de todas las áreas. Se priorizaran aquellos proyectos que supongan un aprovechamiento turístico.
Apoyo y desarrollo del plan estratégico.
Renovación y potenciación de la oferta alojativa
Apoyo y búsqueda de financiación para proyectos turísticos estratégicos, creando una verdadera Red de Centros Turísticos de La Palma: Centro de visitantes del Roque, Planetario, Fuente Santa, Museo de la Sal, Centro de interpretación de los Volcanes, Tubo Volcánico de Todoque, Centro de Interpretación del Mundo Rural, plataforma de parapente y observación del cielo en Mendo.
Acondicionamiento y mejora de las zonas turísticas y de nuestras zonas costeras
Mejora y profundización de productos como el senderismo, el turismo de estrellas, el cultural y el gastronómico.
Apoyo al desarrollo de eventos como transvulcania, festival de senderismo fotonature, etc.
Puesta en funcionamiento de los albergues y refugios de montaña.
Industria: impulsar la urbanización y puesta en marcha de suelos industriales, en especial aquéllos que por su carácter estratégico precisan del impulso insular (Callejones, Aeropuerto de Buenavista, CEIP El Paso). Impulso a los proyectos que satisfagan las necesidades energéticas de los suelos industriales.

- Innovación y tecnología esenciales para el futuro de la isla.

Anillo insular de fibra óptica
Parque tecnológico
Programas de aprovechamiento de la ciencia y la tecnología existente en nuestra isla.
Puesta en marcha de una estrategia de implantación de una economía inteligente en la isla de La Palma, centrada en las políticas de I+D+I. La universalización del uso de las empresas de la red y los instrumentos de la TIC´s.

- Los jóvenes y la educación, claves para el futuro

Medidas especiales de empleo para los jóvenes
Apoyo a los programas de vivienda joven
Actividades culturales, creativas y de ocio
Incremento de la oferta formativa en la Isla, sobre todo Formación Profesional y universitaria.

- La cultura y la artesanía como elementos esenciales de nuestro desarrollo económico y social.

Apoyo a la cultura hecha en la palma. Red de museos. Señalización y mejora de las infraestructuras culturales.
La artesanía como elemento identificador de nuestra isla. Solicitud de un régimen especial de Seguridad Social para los artesanos. Fomento de la artesanía en el sector educativo y programas específicos para personas con discapacidad.

- el comercio generador de empleo y calidad de vida en nuestra isla.

Impulso al pequeño y mediano comercio. Apoyo al Plan de Zonas Comerciales Abiertas. Plan de comercio en zonas rurales.

- Infraestructuras, transportes e infraestructuras hidráulicas para el presente y el futuro

Apoyo a las nuevas infraestructuras en marcha. Programa de asfaltado de las carreteras de interés general. Se coordinarán las acciones de inversión pública de las distintas áreas del Cabildo Insular y organismos dependientes.
Se creará un Plan de Infraestructuras Municipales, orientado a la creación de empleo y a la finalización de infraestructuras destinadas a los servicios públicos esenciales, conforme a las disponibilidades presupuestarias y a la realidad económica del Cabildo Insular.
En transportes, plan de movilidad insular optimizando el uso de los transportes públicos.
En aguas, mejora de las infraestructuras hidráulicas insulares, en especial la Laguna de Barlovento. Red de alta presión para la prevención de incendios.

- Una gestión eficiente de los residuos para una isla sostenible.

Plan insular de residuos. Puesta en marcha del Complejo Ambiental. Apoyo a las campañas institucionales para fomentar el reciclado, la reutilización y la reducción en materia de residuos. Refuerzo, en su caso, con nuevas infraestructuras complementarias al Complejo Ambiental.

- Incrementar el uso de energías alternativas.

Plan insular de Infraestructuras Energéticas. Desarrollo de la potencialidad de nuestra isla en materia de energías renovables, como la eólica, la solar, la hidráulica, etc..

- El deporte como elemento esencial del desarrollo personal.

Plan de Promoción deportiva. Apoyo a los deportes autóctonos.

- Una administración más eficiente.

Puesta en marcha de los programas de administración electrónica y un plan de simplificación administrativa que agilice y mejore el funcionamiento del cabildo y de los organismos dependientes.
Establecimiento de planes de ahorro y eficiencia en el funcionamiento del Cabildo Insular, con especial incidencia en materia energética.
Reestructuración de la empresa pública SODEPAL, encaminada a la potenciación del área de comercialización de las producciones del sector primario, con la participación de representantes del sector; a la evaluación de cada una de las actividades desarrolladas y el cumplimiento de los objetivos perseguidos, la eliminación de duplicidades en relación al personal del Cabildo Insular, así como el fortalecimiento de la transparencia y publicidad en la contratación de personal.

Gobernanza con responsabilidad. Hacer más cosas y mejor para La Palma, liderando estrategias de desarrollo social y económico de participación, que impulsen nuevas actividades económicas y la mejora de la calidad de vida de todos los palmeros y palmeras.